“村章鄉管”，權力如何“歸位”？

如今“村章鄉管”頗有“市場”。很多地方都是把“村章”鎖在鄉鎮政府“柜子”里，鑰匙掌控在鄉干部手中，或者“放錯位置的村委會公章”又被“挪了窩”，成為鄉鎮政府“代管”的對象。通過這種“代管”實現實際意義上的監督，不僅為村民辦事無形中增添了不少麻煩，由此也產生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問題。

之前新聞報道過貴州省錦屏縣平秋鎮圭葉村，因一枚由本村村民發明刻制的“公章”而聞名全國。他們將刻有“平秋鎮圭葉村民主理財小組審核”字樣的印章分為五瓣，分別由四名村民代表和一名黨支部委員保管，村里的開銷須經他們中至少三人同意后，才可將其合并起來蓋章，蓋了章的發票才可入賬報銷。這枚印章被網友稱為“史上最牛公章”。

村章顧名思義應該由村干部管理，以方便村民辦事。實行“村章鄉管”，村民辦事蓋一個章需要先找村章簽字，再去鎮上經管站簽字，為群眾辦事增添了許多不必要的麻煩。各級政府都在說，要打通服務群眾的“最后一公里”，要給群眾以方便，“村章鄉管”無疑是和服務好群眾、方便群眾背道而馳的。

北京愛國小男孩科技有限公司（以下簡稱“愛國小男孩科技”）利用物聯網技術，首創云章智能印章解決方案。云章采用線上APP及WEB端與線下云章設備相結合的方式，實現印章管理者與印章之間實時監管，對印章使用前可控制、使用中可監控、使用后可追溯，防止企事業單位印章被盜用濫用。現已有多數鄉鎮使用云章產品。

為實現村級集體經濟組織公章監管模式的優化和升級，不斷提升村級事務管理科學化、規范化水平，做好“便民服務”和“強化監管”，使村民合理用章“一次辦好”，于2020年1月采購90余臺云章產品，在全鎮推廣應用村級公章智能化遠程監督管理系統。

山東省濰坊市某街道辦事處、山東省某鎮、街道等

由于村級管理機構沒有有效的印管理使用流程，私用濫用印章的情況無法杜絕，于是很多鄉級或以上政府將公章收回，村民有蓋章需要時要先從村委會開證明，再到鄉里去申請蓋章，即不方便群眾，也仍舊不能杜絕濫用、人情、私用的問題。

在2017年7月采購云章后，推行互聯網“云章”模式，改變過去“兩把鎖”管理模式的弊端，同時也減輕了鎮經管站工作要員和村級負責人的工作壓力，方便村民辦事，優化辦事流程，提升工作效率。

云章監控模式自動留存村章使用記錄，使用照片等資料，可以作為日后解決爭議的重要證據，避免出現因偷蓋，亂蓋村章或審批單丟失而造成的矛盾糾紛，實現了實時監管與責任追溯，進一步提升了村務管理水平，有效避免人情章、夾蓋公章行為的出現，起到了規范村務的作用。

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云章產品已獲得國家發明專利，公安部安全與警用產品質量檢測中心認證。

云章位置查詢、歷史軌跡、遠程鎖定、信息傳輸定位安全等功能，利用運營商4G物聯網卡，無死角實時用章信息傳輸，配合遠程智能鎖定，可以有效地固定、識別和嚴控公章使用權限，第一時間規避風險，監督管理人員亂用公章等現象。

云章APP遠程申請、審核、授權等功能，優化公章審批使用流程，提高工作效率，為群眾服務更加便捷。

云章用印監控功能，蓋章過程實時監控、拍照上傳功能，可以有效防范暗箱操作、偷蓋亂蓋等違法違規用章行為，加強監督黨風廉政建設。

云章用印查詢、用印統計、用印追溯、云端儲存信息、后臺管理等功能，可自動形成真實、完整的印章管理電子檔案，隨時進行查詢，確保過程留痕，可追溯、可查證，實現用章管理一體化，信息化。

隨著智能化時代的全面到來，物聯網、區塊鏈等新興技術正得到前所未有的開發和應用。未來，我們將不斷開拓創新，結合用戶需求，開發新功能，為廣大用戶提供更優質的全方位印章智能管理服務。